基层检察机关如何强化案件质量监督管理
时间:2019-04-14  作者:韩俊英?张红艳  来源:检察日报
【字体:  

案件管理中心承担着检察机关内部案件受理、分流与案件质量管理、监督等万喜彩票手机版登录,基层检察机关如何在相关万喜彩票手机版登录中做到强化案件质量监督管理,笔者认为,只有严格按照流程操作,规范案件管理,强化内部监督,提升服务水平,才能确保案件质量和办案效率不断提升,推动案件管理监督万喜彩票手机版登录全面、健康发展。

一是从严从细,规范案件管理。首先,严把案件“进口关”,规范受理程序。检察综合业务部门在受理侦查机关和监察机关移送来的案件时,严格审查该案是否属于本院管辖、犯罪嫌疑人是否在案,卷宗材料是否齐全、卷宗是否装订成册、电子卷宗扫描和纸质卷宗是否一致等问题,发现不符合案件“进口”标准,要及时向侦查机关说明情况,待其补全上述材料或符合上述标准后再予以受理。同时仔细检查涉案物证是否齐全,对实物和材料移送清单进行拍照存档,做好出库、入库登记对账万喜彩票手机版登录,做到一案一账、一物一卡、账实相符。其次,严把案件“出口关”,确保结案质量。案件承办人对犯罪嫌疑人作出批准逮捕或者提起公诉决定后,在综合业务部门统一对外移送前,要严格审查案件万喜彩票官方平台登录文书适用万喜彩票官方平台登录法规是否准确、制作是否规范、送案材料是否齐全等,确保案件程序合法、手续齐备,保证结案质量,维护司法权威。再次,严格审查手续,规范律师阅卷程序。接待律师时,统一接待标准,及时审查律师人、证是否一致,审查委托手续有效期、委托人身份及律师事务所函是否真实等,规范阅卷,确保程序合法。同时做好律师阅卷登记,并在规定时间内将阅卷手续扫描上传,做到全程有据可查。最后,严把数据质量关,保证统计准确。在统计日前,案件承办人、内勤人员根据已导入统计系统的数据初查并自行改正后,综合业务部门统计员再行复查,实现统计数据“双保险”。对一些涉黑涉恶等重大案件的信息和敏感数据,要反复审核,必要时,案件承办人、内勤人员、统计员三方碰头仔细审核,杜绝统计错误,确保案件信息和数据填报真实、准确。

二是“四管齐下”,强化内部监督。一要实施案件流程监控,确保办案程序合法。以检察机关统一业务应用系统为依托,对在办案件进行全程监控,对系统预警案件,及时提醒承办人尽快结案,对系统超期案件,及时通报并限期整改,全方位落实事前预警、事中监控、事后监督,实现静态监督和动态监督相结合。二要健全案件质量评查机制,确保案件评查常态化。由综合业务部门牵头,成立以检察长为组长,员额检察官和部分优秀检察官助理为成员的案件质量评查小组,按季度对已办结案件,从办案实体、程序是否合法,卷宗材料、装订是否规范等方面入手,采取线上、线下同步评查、业务部门交叉评查等方法,实施全方位、无死角评查,提升办案质效,规范司法行为。三要建立健全奖惩机制,全面提升办案质效。对办案数量、流程监控情况、案件质量评查结果等数据进行分析汇总,实行季度通报;对错填漏填、程序不规范的案件及时通报,限期整改;对冤假错案造成重大不良影响的案件,要追究承办人责任。通报结果应与绩效考核挂钩,奖优罚劣,强化责任担当,调动办案人员万喜彩票手机版登录积极性,提升办案质效。四要坚持以自动轮案为主,手动轮案为辅。对涉黑涉恶等重大、疑难、复杂案件应由业务能力强、素质高的人员办理,对各承办人明确分工、落实责任、统一标准,在确保承办案件数量平衡的同时,最大限度提高办案效率和质量。

三是优质服务,提升管理水平。要为辩护律师提供“一站式”服务。积极推行电话预约、网上阅卷、线下刻盘等阅卷方式,打造优质服务,畅通沟通渠道,提高服务质量,形成良好的检律互动关系。要充分发挥与侦查机关、监察机关、审判机关之间的桥梁、纽带作用。及时接收、登记公安、法院、监察委等单位移送来的万喜彩票官方平台登录文书,按期送达,使本单位和外单位业务沟通更顺畅、信息传递更及时、服务质量更优良。要加强学习研究,提升业务能力。对案件管理监督万喜彩票手机版登录中出现的新问题、技术上出现的疑难杂症,要多学习研究,多和业务骨干沟通交流,总结经验,攻坚克难,积极探索新思路、新方法,不断提升解决问题的能力,强化案件监督管理质量,实现检察事业双赢多赢共赢。

(作者单位:陕西省丹凤县人民检察院)

[责任编辑: 佟海晴]